當前，我國(guó)最大的發(fā)展不平衡中子仍然是城鄉發(fā)展不平衡，最大的發(fā)頻間展不充分仍然是農村發(fā)展不充分，全面(miàn)小康征舊近程上受發(fā)展不平衡和不充分影響最大的間北群體仍然是農民。尤其是在中國(guó)特色社會(huì)主義新算水時(shí)代，解決農業農村發(fā)展不平衡、不睡西充分的短闆問題更加凸顯，廣大農來為民對(duì)縮小城鄉差距、共享發(fā)展服但成(chéng)果的要求也更加迫切。

　　實施鄉村振興戰略，是以習近平同志爲核心的黨中央在深刻把握我國(gu校見ó)現實國(guó)情農情、深刻認識我國(guó)城鄉關系變化特征和現代化建內拿設規律的基礎上，著(zhe)眼于黨和國(guó)個錢家事(shì)業全局，著(zhe輛熱)眼于實現“兩(liǎng)個一百年”的偉大目标和民呢補齊農業農村短闆的問題導向(xiàng)，對(duì)“三農”工作作出的重大戰略部署、提出的新的目标要求，必將(上靜jiāng)在我國(guó)農業農村發上慢(fā)展乃至現代化進(jìn)程中寫下劃時(shí)代的一筆。

　　曆史使命 必然要求

　　鄉村振興是實現中華民族偉大複興船書的曆史使命。鄉村是中華民族傳統文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟社會(嗎雨huì)發(fā)展中一直占有重要地位，影朋鄉村的富庶是盛世曆史的重要标志。新中國(guó)成(chén呢吃g)立以來，無論是改革開(kāi)放前還(hái)是之後(hòu學還)較長(cháng)時(shí)期内，整個笑舞經(jīng)濟社會(huì)發(fā)關做展的重心都(dōu)是城市和工業，而鄉村和農業則爲此做出了巨大貢獻和犧牲。湖路鄉村振興戰略強調堅持農業農村優先發(fā)展，是對(duì)鄉村地位和作用的充謝懂分肯定，是實現中華民族偉大複興的中國(guó)夢的微湖曆史使命。

　　鄉村振興是建設社會(huì)主義現代化國(guó)家的必然錯西要求。我國(guó)城鎮化水平不高、農村人口總量麗著龐大的現實國(guó)情決定了沒(méi)有農業農村現代化，就(jiù)道報不會(huì)有國(guó)家的現代化。當前，體爸與發(fā)達國(guó)家相比，鄉村仍是我國(guó)發(fā)展的最大做家短闆。我國(guó)現代農業的發(fā)展速度較外就快，而鄉村發(fā)展則一直較爲滞後(hòu)北要，特别是工業化、城鎮化、農民市民化後(hòu吧黃)，與城市相比，鄉村的經(jīng)濟落線哥後(hòu)、環境惡化、基礎設施薄弱、增收緩慢等問題更加凸顯。

　　因此，加快推進(jìn)農業農村現代化是“舞房三農”發(fā)展的出路，涉及鄉村的經(jīng)濟、政治、文化、社會行飛(huì)、生态文明等各方面(內風miàn)建設。近年來，我國(guó)西書經(jīng)濟實力和綜合國(guó)力顯著增為票強，具備了支撐農業農村現代化的各方面(miàn)條件，要動員全社到放會(huì)各方力量加大對(duì)“三農”的支持力度，盡快形成(chéng)“三農”發(fā)展新格局。

　　新動能(néng) 新任務

　　鄉村振興戰略确立了新時(shí)期鄉村發(fā)展新動能(né跳師ng)。進(jìn)入新世紀，我國(guó)進(jìn)一步加大了“三農”政策支持力度，2004年起(qǐ)連續14年的大嗎中央一号文件都(dōu)聚焦“三農”問題，十七大和十八大也先後(hòu)提出了城鄉統微很籌和城鄉一體化的發(fā)展思路，有力匠刀推動了鄉村發(fā)展和農民增收。但從這(zhè)些票醫政策的發(fā)展動能(néng)來看，主要強調城市對(duì)鄉村的反哺制綠、工業對(duì)農業的扶持，鄉村和農業均處于被(bèi)動地位。

　　而鄉村振興戰略把鄉村置于和城市平等的地位上商我，更加充分地立足于其産業、生态、文化等資源，更加注重發(fā綠街)揮其内在的積極性、主動性和創造廠報性，構建長(cháng)效的可持續發(fā)展動能(néng)機制。這(朋遠zhè)是發(fā)展思路的根本性轉變，确立了全新的城鄉關系，鄉村要從過(g匠多uò)去的被(bèi)動接收反哺，到今後(hòu)的主動作爲、實現振興，進(j器費ìn)而實現城鄉融合發(fā)展。

　　鄉村振興戰略提出了新時(shí)期鄉村發(fā)展新任務。鄉村振興戰略的玩劇總要求，是農業農村發(fā)展到新市街階段設定的新目标，提出了新的更高的要求，爲我國(guó)近六億農村人口擘畫影樹了宏偉而美好(hǎo)的藍圖。相較于建設社會(huì)主義新農村的總影男要求，鄉村振興戰略的總要求，除了沿用“鄉風文明上嗎”外，其餘四句都(dōu)提出了更高的要求。

　　以前強調“生産發(fā)展”，現在要求“産業興旺”，層次更高，要跳出單一的子土農業，實現三産融合發(fā)展，讓農業成(chéng)爲盈利産業并帶動農民增收雜年;以前要求“生活寬裕”，如今面(miàn)向(xiàn鐵都g)全面(miàn)小康社會(huì)、基本實現現代化的目标，更要理廠“生活富裕”;以前要求“村容整潔”，現在要求“生态宜居”;以前要求“管空學理民主”，現在提“治理有效”，向(xi爸們àng)多方參與“治理”轉變。

　　吸納經(jīng)驗 科學(xué)規劃

　　現代化進(jìn)程中的工業化、城鎮化加速推進(jìn)，容討地易導緻鄉村的發(fā)展陷于停滞。發(fā)達國(guó)家和地區普遍重視鄉村劇媽建設和城鄉一體化發(fā)展，在可持續發(fā)展理念的引導下，謝店通過(guò)建立健全法律法規和保障制度體系，加銀話快農業農村現代化進(jìn)程，因地制宜發(fā)動弟展特色産業，形成(chéng)了各具特色的鄉村發(fā)展道(dào)路，有煙放效解決了工農發(fā)展不均衡、城鄉差距過(guò)內個大等問題。

　　如日本的“造村運動”，主要通過(guò看月)政府扶持和“農協”引導，發(fā)展農業産業化和農村城鎮化;韓國(guó)的算很“新村運動”，以美化環境和農村改造建設、教育培訓與激勵機制結村木合爲著(zhe)力點;德國(guó)的“村莊更新”，側重鄉村規劃和布局工飛，強調發(fā)展可持續的現代特色件一農業;我國(guó)台灣省的“富麗鄉村”，著時嗎(zhe)重發(fā)展鄉村休閑旅遊業等特色産業，深入挖掘鄉村内涵她請，融入可持續發(fā)展理念。

　　目前，在歐美發(fā)達國(guó)家，一些環境優美的鄉電路村已經(jīng)成(chéng)爲現代生活的标志和象征，生活品質也遠高于城和下市，成(chéng)爲民衆休閑行站休憩的重要區域，一些鄉村莊園甚至成(城時chéng)爲接待外國(guó)為道元首的外交場所。

　　不同國(guó)家、不同地區的鄉村發報冷(fā)展和建設道(dào)路也存在較大差異。我國(guó)人口衆多、經(j得他īng)濟發(fā)展不均衡，農業基礎差、農村底子薄、農民競争弱，實施鄉村振樂好興戰略，不能(néng)照搬發(fā)達費懂國(guó)家和地區完全依賴政府強大财政供給的路子，但花也應盡量避免部分拉美國(guó)家城市貧困和農村衰敗并錯歌存的“陷阱”局面(miàn)，現熱必須把鄉村振興作爲新時(shí)期“三農”工作的總抓手，牢牢把握農業農村發(fā)展的階地水段性特征，科學(xué)制定符合現實國(guó)情農情的鄉村振興戰近的略規劃，穩步推進(jìn)農業農村現代化，讓億萬農民早日過(guò可低)上更加幸福美好(hǎo)的新生活。

　　（作者：李先德 中國(guó)農業科學(xué)院農業經(j他工īng)濟與發(fā)展研究所研究員）

　　《中國(guó)科學(xué)報》 (2017-1裡司2-13 第5版 農業周刊)